When Authoritarian Regimes Provide Public Goods: Motivation and Capacity

이 글은 권위주의 체제가 공공재 제공을 확대하기 위해서는 다당제 선거 도입을 통해 형성되는 정치적 동기뿐 아니라 이를 실행할 수 있는 국가역량이 함께 필요하다고 본다. 1970년부터 2015년까지 95개 권위주의 체제를 분석한 결과, 경쟁적 정당체제의 도입 자체는 공공재 제공과 부정적인 관계를 보였다. 그러나 조세 추출, 행정, 강제력 등 국가역량이 높은 권위주의 체제에서는 다당제 선거를 도입할 경우 예산에서 광범위한 공공재를 더 우선시하는 것으로 나타났다. 이를 통해 민주적 제도의 도입이 정책 변화를 유도하더라도 실제 결과는 체제가 이미 보유한 국가역량에 따라 달라질 수 있음을 보여준다.

When Authoritarian Regimes Provide Public Goods: Motivation and Capacity

Social Science Quarterly 107(4)

저자: 김다슬(조지타운대학교)

권위주의 체제는 어떤 조건에서 공공재 제공을 확대하는가?

Objective

This study investigates the conditions under which authoritarian regimes increase public goods provision. The research posits that authoritarian regimes are more likely to provide public goods when they possess both the motivation, stemming from the adoption of multiparty elections, and the capacity, which includes extractive, administrative, and coercive capabilities.

Methods

Empirical analysis is conducted on a panel of 95 authoritarian regimes between 1970 and 2015 using the Driscoll-Kraay estimator. Two robustness tests are performed.

Results

The findings reveal that the introduction of a competitive party system in an authoritarian regime is negatively associated with public goods provision. However, authoritarian regimes with state capacity reaching the 75th percentile are significantly more likely to prioritize broad public goods in their budget allocation when adopting multiparty elections.

Conclusions

This study suggests that while the adoption of multiparty elections might incentivize authoritarian regimes, the requirement for these regimes to respond effectively to such institutional changes is the capacity to do so. The study contributes to the understanding of the interplay between democratic institutions and state capacity in authoritarian contexts, providing an explanation of within-regime variables and demonstrating how pre-existing differences influence policy outcomes.

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